Il Pacchetto Mobilità è la riforma con cui l’Unione Europea ha riscritto le regole dell’autotrasporto su strada. Nato per migliorare le condizioni di lavoro degli autisti e ridurre la concorrenza sleale, tocca tempi di guida e riposo, distacco dei conducenti, cabotaggio e tachigrafo. Nel 2026 arriva un passaggio chiave che riguarda anche i veicoli leggeri. Ecco una guida ordinata a cosa prevede e perché conta, soprattutto se affidi le tue spedizioni a un vettore.

Che cos’è il Pacchetto Mobilità

Approvato nel 2020, il Primo Pacchetto Mobilità è un insieme di regolamenti e direttive europee che mette ordine in un settore fino ad allora applicato in modo molto diverso da Stato a Stato. L’obiettivo è un quadro comune e chiaro per tutto il trasporto su strada. Si fonda su tre pilastri: regole più stringenti sul cabotaggio, norme sul distacco dei conducenti e tempi di riposo minimi, a cui si aggiungono gli obblighi sul tachigrafo intelligente.

I tempi di guida e di riposo

Il primo pilastro riguarda quanto un autista può guidare e come deve riposare. Le regole fissano limiti giornalieri e settimanali di guida, pause obbligatorie e periodi di riposo. Un punto particolarmente rilevante — e spesso frainteso — è il divieto di trascorrere il riposo settimanale regolare di 45 ore a bordo del veicolo: deve avvenire in un alloggio adeguato, con i costi a carico del datore di lavoro.

Abbiamo dedicato a questo tema un approfondimento specifico, perché la sua applicazione varia da Paese a Paese e incide direttamente sulla puntualità delle consegne: Riposo sul mezzo: cosa dice davvero la normativa europea.

Il distacco dei conducenti

Il secondo pilastro è il distacco transnazionale, regolato dalla Direttiva UE 2020/1057 e recepito in Italia dal 2022. In sintesi: quando un’impresa distacca un autista per lavorare in un altro Paese dell’Unione, a quel conducente vanno garantite le condizioni di lavoro e retributive del Paese ospitante. Le regole si applicano a cabotaggio e trasporti internazionali, con alcune eccezioni per i trasporti bilaterali e il transito.

Per gestire gli adempimenti le imprese usano il portale europeo di dichiarazione del distacco (RTPD), aggiornato con nuove modalità operative a partire da gennaio 2026. È un aspetto burocratico, ma sostanziale: la documentazione va presentata correttamente, altrimenti scattano sanzioni.

Il cabotaggio

Il terzo pilastro è il cabotaggio, cioè il trasporto nazionale che un vettore straniero può effettuare sul territorio di un altro Stato membro dopo una consegna internazionale. Le regole pongono limiti precisi — un numero massimo di operazioni in un dato periodo — e impongono di documentare con prove chiare l’ultimo trasporto internazionale e ogni successiva operazione. L’obiettivo è evitare che il cabotaggio diventi un’attività continuativa mascherata, a danno della concorrenza leale.

Il tachigrafo intelligente

Trasversale ai tre pilastri c’è lo strumento che permette di controllare tutto: il tachigrafo intelligente di seconda generazione (G2V2), che registra automaticamente posizione del veicolo, attraversamenti di frontiera, tempi di guida e riposo, ed è leggibile dalle autorità anche da remoto. Il calendario di adozione si è svolto per tappe negli ultimi anni.

Come funziona nel dettaglio, quali sono le generazioni e tutte le scadenze le abbiamo spiegate qui: Tachigrafo intelligente: cos’è, come funziona e gli obblighi dal 1° luglio 2026.

La novità del 1° luglio 2026: tocca anche i veicoli leggeri

Il cambiamento più atteso del 2026 è l’estensione delle regole ai mezzi commerciali leggeri. Dal 1° luglio 2026, i veicoli con massa massima ammissibile superiore a 2,5 tonnellate e fino a 3,5 tonnellate impiegati in trasporti internazionali o di cabotaggio dovranno montare il tachigrafo G2V2 e rispettare le stesse regole già in vigore per i mezzi pesanti. Lo ha chiarito il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con la circolare n. 9674 del 16 aprile 2026.

In pratica, una fascia di furgoni finora esclusa entrerà nel pieno del Regolamento su tempi di guida e riposo, cabotaggio e distacco. Le aziende dovranno dotarsi di carte tachigrafiche per impresa e conducente e degli strumenti per scaricare e analizzare i dati. Restano esclusi i trasporti puramente nazionali e alcuni casi di conto proprio.

Per chi opera nel trasporto leggero è un vero salto culturale e organizzativo: significa adottare procedure, formazione e tecnologie che prima non erano richieste.

Perché tutto questo riguarda chi spedisce

Dietro ogni regola c’è una conseguenza concreta per chi affida una spedizione. Un vettore non in regola rischia sanzioni e fermi del mezzo lungo il percorso: e quando un veicolo viene bloccato, è la merce a fermarsi, con consegne che saltano e costi imprevisti. Affidarsi a chi ha già adeguato mezzi, dispositivi e procedure significa avere consegne più sicure e prevedibili.

Kairos Express è già conforme

Noi di Kairos Express ci siamo già adeguati alle regole del Pacchetto Mobilità, comprese le novità in vigore dal 1° luglio 2026. Mezzi, dispositivi e procedure rispettano gli obblighi su tachigrafo, tempi di guida, riposo, distacco e cabotaggio. Per chi ci sceglie significa trasporti a norma, controlli superati senza intoppi e merce che arriva nei tempi concordati, in Italia e all’estero.

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Che cos’è il tachigrafo e a cosa serve

Il tachigrafo è il dispositivo di bordo che registra l’attività del veicolo e del conducente: quanto tempo è stato alla guida, quando si è fermato per le pause obbligatorie, quando ha svolto i periodi di riposo. È lo strumento che permette alle autorità di verificare il rispetto delle regole europee su tempi di guida e di riposo, pensate per garantire la sicurezza stradale e condizioni di lavoro corrette per gli autisti.

In sostanza, è il “libro di bordo” digitale che racconta cosa ha fatto un mezzo e chi lo guidava. Per un’azienda di trasporti è anche uno strumento di gestione: i dati registrati servono a pianificare i turni, rispettare i limiti di legge ed evitare sanzioni.

Dal disco di carta al tachigrafo intelligente: le generazioni

La tecnologia è cambiata molto nel tempo. Vale la pena conoscere le tappe, perché è proprio la generazione del dispositivo a determinare gli obblighi attuali:

• Tachigrafi digitali (Gen. 1): in uso dal 2006, registravano i dati su una memoria interna e sulla carta del conducente.
• Tachigrafi intelligenti di prima generazione (G2V1): obbligatori dal giugno 2019, hanno introdotto l’antenna satellitare GNSS per la localizzazione.
• Tachigrafi intelligenti di seconda generazione (G2V2): in produzione dal 2023, sono la versione oggi al centro della normativa.

Il G2V2 è il dispositivo più avanzato. Si appoggia al sistema satellitare europeo Galileo per una geolocalizzazione precisa, registra automaticamente l’attraversamento delle frontiere e il cambio di nazione, e include funzioni dedicate come la registrazione delle operazioni di carico e scarico. Una delle caratteristiche più rilevanti è la possibilità per le autorità di leggere i dati da remoto, senza dover fermare il veicolo: il controllo diventa più rapido ed efficiente, e le eventuali irregolarità emergono con maggiore facilità.

Come funziona in pratica

Il tachigrafo intelligente di seconda generazione registra in automatico una serie di informazioni: le coordinate di posizione del veicolo all’inizio e alla fine dell’attività e ogni tre ore cumulative di guida, gli attraversamenti di frontiera, i tempi di guida, le pause e i riposi. Il conducente utilizza la propria carta del conducente per identificarsi e registrare le attività; i dati restano disponibili e vengono periodicamente scaricati e archiviati dall’azienda.

Perché tutto funzioni correttamente, il dispositivo richiede manutenzione: calibrazione periodica nei tempi previsti, scarico e conservazione regolare dei dati, e formazione del personale sull’uso corretto. Sono adempimenti che un vettore organizzato gestisce come routine.

La scadenza del 1° luglio 2026: cosa cambia per i veicoli leggeri

Arriviamo alla novità più importante. Il calendario di adozione del G2V2 si è sviluppato per tappe: obbligo sui mezzi di nuova immatricolazione dal 21 agosto 2023, sostituzione dei tachigrafi più vecchi sui veicoli pesanti in trasporto internazionale a fine 2024, passaggio definitivo alla seconda versione nell’agosto 2025.

L’ultimo tassello riguarda i mezzi leggeri. Dal 1° luglio 2026 scatta l’obbligo di installare e utilizzare il tachigrafo intelligente G2V2 sui veicoli commerciali con massa massima ammissibile superiore a 2,5 tonnellate e fino a 3,5 tonnellate — inclusi eventuali rimorchi o semirimorchi — quando impiegati in trasporti internazionali o operazioni di cabotaggio. La misura nasce dal Pacchetto Mobilità dell’Unione Europea ed è stata illustrata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con la circolare n. 9674 del 16 aprile 2026.

È un cambiamento sostanziale per il trasporto leggero, perché estende a furgoni finora esclusi gli obblighi su tempi di guida, pause e riposi che riguardavano soprattutto i mezzi pesanti.

Chi è obbligato e chi resta escluso

Non tutti i veicoli tra 2,5 e 3,5 tonnellate rientrano nell’obbligo. La regola si applica a chi effettua trasporti internazionali o di cabotaggio. Restano invece esclusi:

• i trasporti svolti esclusivamente in ambito nazionale;
• alcuni casi di trasporto in conto proprio in ambito internazionale, quando la guida non costituisce l’attività principale del conducente.

Per i mezzi che operano sia in Italia sia all’estero, il tachigrafo si utilizza nelle tratte internazionali, mentre nelle tratte puramente nazionali può funzionare in modalità “out of scope”. In ogni caso, gli autisti devono garantire la continuità delle registrazioni.

Dal 1° luglio 2026 chi rientra nell’obbligo dovrà quindi montare il tachigrafo G2V2, dotare i conducenti della carta del conducente e rispettare pienamente le norme su guida e riposo. La circolare segnala anche un punto delicato: i conducenti di questi mezzi non sono tenuti alla Carta di Qualificazione del Conducente (CQC), quindi la formazione aziendale diventa lo strumento decisivo per arrivare preparati e operare in sicurezza.

Perché questo riguarda anche chi spedisce

Per un’azienda che deve spedire merce, il tachigrafo non è un dettaglio tecnico lontano. Un vettore non in regola rischia controlli, sanzioni e fermi del mezzo: e quando un veicolo viene bloccato, è la merce a restare ferma, con consegne che saltano. Affidarsi a un trasportatore che ha già adeguato mezzi, dispositivi e procedure significa ridurre questo rischio alla radice.

Kairos Express è già conforme

Noi di Kairos Express ci siamo già adeguati a questa normativa. I nostri mezzi e le nostre procedure rispettano gli obblighi su tachigrafo, tempi di guida e riposo, e la nostra organizzazione è pronta alle scadenze previste dal Pacchetto Mobilità, comprese quelle del 1° luglio 2026. Per chi ci affida una spedizione questo significa una cosa semplice: trasporti a norma, controlli superati senza intoppi e merce che arriva nei tempi concordati, in Italia e all’estero.

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Il riposo settimanale in cabina: vietato, ma con qualche zona grigia

Il punto di partenza è il Primo Pacchetto Mobilità dell’Unione Europea (Regolamento UE 1054/2020), che ha modificato le regole su tempi di guida e riposo degli autisti. La norma stabilisce che il riposo settimanale regolare — quello di almeno 45 ore — non può essere trascorso a bordo del veicolo. Deve avvenire in un alloggio adeguato, dotato di strutture per il pernottamento e servizi igienici, con sufficiente privacy per la persona.

Qui sta l’equivoco più diffuso. Non è vero che la normativa “non dice nulla”: il divieto del riposo regolare in cabina è esplicito, ed è stato confermato anche dalla Corte di Giustizia dell’Unione Europea. La vaghezza riguarda altri due aspetti. Primo: la norma non fornisce un elenco di criteri per stabilire con esattezza cosa sia un “alloggio adeguato”, lasciando una certa flessibilità sul tipo di sistemazione che l’autista può scegliere. Secondo: l’applicazione concreta del divieto resta in buona parte affidata ai singoli Stati membri.

Va anche distinto il tipo di riposo. Il divieto riguarda il riposo settimanale regolare (45 ore o più). Il riposo settimanale ridotto può invece essere svolto in cabina entro i limiti previsti dal regolamento. È una distinzione tecnica, ma è proprio quella che separa una sosta regolare da un’infrazione sanzionabile.

L’applicazione cambia da Paese a Paese

L’Unione fissa il principio, ma sono i singoli Stati a definire l’ampiezza del divieto e l’entità delle sanzioni. Diversi Paesi — tra cui Italia, Francia, Belgio, Germania, Paesi Bassi e Spagna — hanno stabilito il divieto di riposo regolare di 45 ore in cabina, applicandolo sia entro i propri confini sia fuori. L’obiettivo dichiarato è evitare pratiche scorrette in cui alcune aziende, per risparmiare, lasciavano gli autisti a dormire nel mezzo per settimane lontano da casa.

Per chi gestisce trasporti internazionali, questo significa una cosa concreta: le regole effettive dipendono dal Paese in cui ci si trova al momento del controllo, e un vettore serio deve conoscerle tutte lungo le tratte che percorre.

Come funzionano i controlli e le multe

Sul fronte sanzionatorio, la Commissione Europea ha fornito un chiarimento che vale la pena conoscere. Le autorità non possono chiedere all’autista documenti che dimostrino dove ha trascorso un riposo settimanale precedente: il conducente non è obbligato ad attestare le proprie attività quando è lontano dal veicolo. La conseguenza pratica è che la multa per riposo regolare in cabina scatta, di norma, solo quando l’autista viene colto sul fatto durante un controllo su strada — oppure se ammette spontaneamente di averlo svolto in cabina.

Le sanzioni, quando vengono comminate, si pagano sul posto: in caso contrario il mezzo non può proseguire. Per un trasporto urgente o programmato significa un blocco improvviso, con la merce ferma e la consegna a rischio. È il tipo di imprevisto che un’azienda evita solo affidandosi a chi opera in piena regola.

La novità del 1° luglio 2026: il tachigrafo sui veicoli leggeri

A rendere il tema ancora più attuale c’è una scadenza precisa. Dal 1° luglio 2026 entra in vigore l’obbligo di installare e utilizzare il tachigrafo intelligente di seconda generazione (G2V2) sui veicoli commerciali con massa massima ammissibile superiore a 2,5 tonnellate e fino a 3,5 tonnellate, compresi eventuali rimorchi o semirimorchi, quando impiegati in trasporti internazionali o operazioni di cabotaggio. La novità nasce sempre dal Pacchetto Mobilità ed è stata illustrata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con la circolare n. 9674 del 16 aprile 2026.

Si tratta di un cambiamento importante per il trasporto leggero, perché estende a una fascia di mezzi finora esclusa gli obblighi su tempi di guida, pause e riposi che prima riguardavano soprattutto i veicoli pesanti. Restano fuori i trasporti svolti esclusivamente in ambito nazionale e alcuni casi di conto proprio in cui la guida non è l’attività principale del conducente.

In concreto, dal 1° luglio 2026 chi rientra nell’obbligo dovrà:

• montare il tachigrafo intelligente G2V2, che registra automaticamente posizione del veicolo, attraversamenti di frontiera e dati di guida;
• dotare i conducenti della carta del conducente per la registrazione delle attività;
• garantire la continuità delle registrazioni e il rispetto delle norme su guida, pause e riposi, incluso quello settimanale.

La circolare sottolinea anche un aspetto spesso trascurato: i conducenti di questi mezzi non sono soggetti all’obbligo della Carta di Qualificazione del Conducente (CQC), per cui la formazione aziendale diventa lo strumento chiave per arrivare preparati all’appuntamento e tutelare la sicurezza.

Kairos Express è già conforme

Noi di Kairos Express non aspettiamo le scadenze per metterci in regola. Abbiamo già provveduto a conformarci a questa normativa: i nostri mezzi e le nostre procedure operative rispettano gli obblighi su tachigrafo, tempi di guida e riposo, e i nostri autisti svolgono il riposo settimanale regolare in alloggi adeguati, come previsto dalla legge.

Per chi ci affida una spedizione questo si traduce in un vantaggio molto concreto: nessun rischio di fermo del mezzo per irregolarità, nessuna sorpresa lungo il percorso, consegne che arrivano nei tempi concordati. La conformità non è per noi un adempimento burocratico, ma parte del modo in cui garantiamo affidabilità su ogni tratta, in Italia e all’estero.

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